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專(zhuān)業(yè)為客戶開(kāi)展土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、土壤風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估、土壤修復(fù)效果評(píng)估。
1.場(chǎng)地土壤調(diào)查法規(guī)目錄
◆《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》(2019年)
◆《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》(2018年)
◆《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)》(2017年)
◆《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)土壤污染防治法>辦法》(2019年)
2.場(chǎng)地土壤調(diào)查法規(guī)摘錄
2.1《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》摘錄
第二條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域及管轄的其他海域從事土壤污染防治及相關(guān)活動(dòng),適用本法。
本法所稱(chēng)土壤污染,是指因人為因素導(dǎo)致某種物質(zhì)進(jìn)入陸地表層土壤,引起土壤化學(xué)、物理、生物等方面特性的改變,影響土壤功能和有效利用,危害公眾健康或者破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象。
第三條 土壤污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、分類(lèi)管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、污染擔(dān)責(zé)、公眾參與的原則。
第四條 任何組織和個(gè)人都有保護(hù)土壤、防止土壤污染的義務(wù)。
土地使用權(quán)人從事土地開(kāi)發(fā)利用活動(dòng),企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止、減少土壤污染,對(duì)所造成的土壤污染依法承擔(dān)責(zé)任。
第三十五條 土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù),包括土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估、修復(fù)效果評(píng)估、后期管理等活動(dòng)。
第四十六條 因?qū)嵤┗蛘呓M織實(shí)施土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估、修復(fù)效果評(píng)估、后期管理等活動(dòng)所支出的費(fèi)用,由土壤污染責(zé)任人承擔(dān)。
第六十七條 土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地的用途變更或者在其土地使用權(quán)收回、轉(zhuǎn)讓前,應(yīng)當(dāng)由土地使用權(quán)人按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為不動(dòng)產(chǎn)登記資料送交地方人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu),并報(bào)地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。 1.8.2.2《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)土壤污染防治法>辦法》摘錄 第十九條 各類(lèi)涉及土地利用的規(guī)劃和可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)包含對(duì)土壤可能造成的不良影響以及應(yīng)當(dāng)采取的相應(yīng)預(yù)防措施等內(nèi)容。 對(duì)住宅、幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院等建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)當(dāng)調(diào)查、分析周邊污染地塊、污染源對(duì)項(xiàng)目的環(huán)境影響。 建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的土壤污染防治設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。 第二十條 排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取以下措施,防止污染土壤: (一)采用清潔生產(chǎn)的工藝和技術(shù),減少污染物的產(chǎn)生; (二)配套建設(shè)污染處理設(shè)施并保持正常運(yùn)轉(zhuǎn),防止產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、放射性物質(zhì)等對(duì)土壤造成污染和危害;
(三)收集、貯存、運(yùn)輸、處置化學(xué)物品、固體廢物及其他有毒有害物品,應(yīng)當(dāng)采取措施防止污染物泄漏及擴(kuò)散;
(四)定期巡查生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理生產(chǎn)過(guò)程中材料、產(chǎn)品或者廢物的揚(yáng)散、流失和滲漏等問(wèn)題。
企業(yè)事業(yè)單位拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物的,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的土壤污染防治措施。土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物的,應(yīng)當(dāng)制定土壤污染防治工作方案,報(bào)所在地縣級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化主管部門(mén)備案。
3 場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與土壤修復(fù)簡(jiǎn)介與流程
3.1工作內(nèi)容簡(jiǎn)介
(1)場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查
場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查指采用系統(tǒng)的調(diào)查方法,確定場(chǎng)地是否被污染及污染程度和范圍的過(guò)程。
《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》第五十九條規(guī)定:對(duì)土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢查表明有土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)用地地塊,地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)要求土地使用權(quán)人按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的,變更前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。
場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查分三個(gè)階段
第一階段:以資料收集、現(xiàn)場(chǎng)踏勘和人員訪談為主的污染識(shí)別階段,原則上不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采樣分析。若第一階段調(diào)查確認(rèn)場(chǎng)地內(nèi)及周?chē)鷧^(qū)域當(dāng)前和歷史上均無(wú)可能的污染源,則認(rèn)為場(chǎng)地的環(huán)境狀況可接受,調(diào)查活動(dòng)可結(jié)束。
第二階段:是以采樣和分析為主的污染證實(shí)階段,若第一階段場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查表明場(chǎng)地內(nèi)或周?chē)鷧^(qū)域存在可能的污染源,如化工廠、農(nóng)藥廠、冶煉廠、加油站、化學(xué)品儲(chǔ)罐、固體廢物處理等可能產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的設(shè)施或活動(dòng); 以及由于資料缺失等原因造成無(wú)法排除場(chǎng)地內(nèi)外存在污染源時(shí),作為潛在污染場(chǎng)地進(jìn)行第二階段場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查,確定污染物種類(lèi)、濃度(程度)和空間分布。
根據(jù)初步采樣分析結(jié)果,如果污染物濃度均未超過(guò)國(guó)家和地方等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及清潔對(duì)照點(diǎn)濃度(有土壤環(huán)境背景的無(wú)機(jī)物),并且經(jīng)過(guò)不確定性分析確認(rèn)不需要進(jìn)一步調(diào)查后,第二階段場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查工作可以結(jié)束,否則認(rèn)為可能存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),須進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。 標(biāo)準(zhǔn)中沒(méi)有涉及到的污染物,可根據(jù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)綜合判斷。 詳細(xì)采樣分析是在初步采樣分析的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采樣和分析,確定場(chǎng)地污染程度和范圍。
第三階段:若需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或污染修復(fù)時(shí),則要進(jìn)行第三階段場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查。 第三階段以補(bǔ)充采樣和測(cè)試為主,獲得滿足風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及土壤和地下水修復(fù)所需的參數(shù)。本階段的調(diào)查工作可單獨(dú)進(jìn)行,也可在第二階段調(diào)查過(guò)程中同時(shí)開(kāi)展。
(2)場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查
在場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查的基礎(chǔ)上,分析污染場(chǎng)地土壤和地下水中污染物對(duì)人群的主要暴露途徑,評(píng)估污染物對(duì)人體健康的致癌風(fēng)險(xiǎn)或危害水平。土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范土壤檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)土壤監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告如計(jì)算得到的場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果未超過(guò)可接受水平,則結(jié)束風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,如場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果超過(guò)可接受水平,則計(jì)算土壤、地下水中關(guān)注污染物的風(fēng)險(xiǎn)控制值。
風(fēng)險(xiǎn)控制值是指根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的用地方式、暴露情景和可接受風(fēng)險(xiǎn)水平,采用標(biāo)準(zhǔn)確定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法和場(chǎng)地調(diào)查獲得相關(guān)數(shù)據(jù),計(jì)算獲得的土壤中污染物的含量限制和地下水中污染物的濃度限值。
(3)土壤修復(fù)
采取物理、化學(xué)或生物的方法固定、轉(zhuǎn)移、吸收、降解或轉(zhuǎn)化場(chǎng)地土壤中的污染物,使其含量降低到可接受水平,或?qū)⒂卸居泻Φ奈廴疚镛D(zhuǎn)化為無(wú)害物質(zhì)的過(guò)程。
《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》第四十五條規(guī)定:土壤污染責(zé)任人負(fù)有實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)的義務(wù)。土壤污染責(zé)任人無(wú)法認(rèn)定的,土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。
第六十一條規(guī)定:列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄的地塊,不得作為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地。
第六十六條規(guī)定:未達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)的建設(shè)用地地塊,禁止開(kāi)工建設(shè)任何與風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)無(wú)關(guān)的項(xiàng)目。
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